高 教 信 息 收 集
第11期
dhy0006大红鹰官方网站行办 二○一五年七月二十二日
目 录
一、 综合类. 1
文章：李克强力推国际产能合作：升级版中国“走出去”. 1
文章：刘延东：使能工巧匠获得应有尊重和待遇. 3
文件：教育部、人力资源社会保障部联合印发《关于推进职业院校面向行业企业开展职工继续教育的意见》（教职成[2015]3号）. 4
文章：2015高等职业教育质量年度报告发布. 6
文件：教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅[2015]2号）. 6
文件：教育部办公厅关于公布2015年度全国毕业生就业典型经验高校名单的通知 （教学厅函[2015]38号）. 9
文件：教育部关于进一步规范和加强直属高等dhy0006大红鹰官方网站所属企业国有资产管理的若干意见（教财[2015]6号）. 10
文件：教育部办公厅关于做好2015年离校未就业高校毕业生就业服务工作的通知（教学厅函[2015]43号）. 11
文件：教育部办公厅关于组织申报教育管办评分离改革试点的通知（教政法厅[2015]1号）. 12
文章：自主创业持续上升 “重心下沉”趋势初显——2015年中国大学毕业生就业报告 13
二、同类院校信息. 15
文章：安徽省实施高等职业教育生均拨款制度. 15
文章：职业教育中的钉子精神———青海建筑职业技术学院新常态下探发展 16
文章：李克强力推国际产能合作：升级版中国“走出去”
信息来源：高职高专教育网
时间：7月21日
主要内容：
继“一带一路”、亚投行等倡议之后，全球经济舞台上，中国亮出一张新牌——国际产能合作。国务院总理李克强已经成为这一战略的“超级推销员”∶6月欧洲行推销中国装备产能，5月拉美行敲定“两洋铁路”。
5月，国务院发布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》（下称《意见》），阐述了其对促进当前中国经济和产业发展的重要意义，明确了主要目标，在专项财税支持政策、融资支持、中介机构、政府服务等方面都有突破。这是第一次以国务院文件的高规格形式推进装备和产能国际合作。
国家发改委外资司司长顾大伟向财新记者指出，《意见》可谓政策意图清晰、重点任务明确且政策措施务实，“提出了18项针对性强、含金量高的政策措施，为中国企业‘走出去’减负添力、保驾护航”。
分析人士指出，关于国际产能合作的新模式思路，一是多打组合拳，将装备、技术、管理、标准和资本尽可能多地“打包”，与合作对象深度融合；二是改变过去“短单”太多局面，将产能合作、产业链形成“长单”；三是中小企业尤其是劳动密集型企业要加速转向技术甚至高科技服务型产业；四是对一些产能不强、同时国内需求有限的国家，可以为其产品提供一定市场。有取有予，义利结合，才能共同发展。
全球基建潮
国际产能合作目前一大亮点在于，全球基建热潮给中国带来了新的机遇。
国务院发展研究中心副主任隆国强表示，欧美发达经济体的基础设施需升级；对发展中经济体而言，基础设施的建设是工业化、城镇化的基础和前提；亚投行的顺利建立正反映出全球对基础设施建设的高度重视。
简政搭台
“中国的资本输出必须不同于西方资本，要有全球胸怀、全球视野。”在国务院侨务办公室副主任何亚非看来，国际产能合作要具备几个条件，一个是两国之间的政治沟通是否顺畅；二是 “要兼顾对方国家的经济总体发展战略，不能仅仅从自己单方面盈利性的角度考虑；中国作为发展中大国，将来是要在全球起引领作用，要考虑国家形象和大国责任。”
今年以来，中国大力推动国际产能合作的努力，首先体现在政府搭台，完善各种机制。
“《意见》很全面，真正梳理了以往分散在各部门的政策，并统筹协调在一起，对于中国企业‘走出去’，谁做先锋、谁做服务保障、如何服务和引导、企业‘走出去’到哪儿，都梳理得很清晰。”郑军对此解读。
文章：刘延东：使能工巧匠获得应有尊重和待遇
信息来源：高职高专教育网
时间：7月6日
主要内容：
新华社天津7月4日电
中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东4日出席2015年全国职业院校技能大赛闭幕式时强调，要深入贯彻党中央、国务院决策部署，凝心聚力、奋发有为，努力建设中国特色、世界水平的现代职业教育，为促进经济转型升级和民生改善提供有力人才支撑。
刘延东指出，近年来职业教育蓬勃发展，释放出巨大人才红利，有力促进就业创业，取得举世瞩目的成就。职业院校技能大赛充分展示职业教育改革发展的丰硕成果，已成为中国特色职业教育的亮丽品牌。
刘延东强调，要立足我国经济社会发展和对外开放全局，把职业教育摆在更加突出位置，与经济社会同步规划、与产业建设同步实施、与技术进步同步升级，加大支持力度，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，使一线劳动者特别是能工巧匠获得应有的尊重和待遇。大力提升人才培养质量，深化产教结合、校企合作，构建人才成长立交桥。加大对农村、贫困、西部和民族地区的政策倾斜，完善国家助学金制度，保障人人都有接受职业教育的机会。坚持依法治教，加快制度和标准建设，推进职教治理体系和能力现代化。刘延东希望职业院校学生勤学苦练，不断提升职业素养、知识储备和技能水平，用勤劳和智慧创造美好人生。
全国政协副主席马培华出席闭幕式。全国有500多万名学生参加大赛，1万多名学生参加总决赛，来自50多个国家的外国学生参加了表演赛等活动。
文件：教育部、人力资源社会保障部联合印发《关于推进职业院校面向行业企业开展职工继续教育的意见》（教职成[2015]3号）
信息来源：中国教育报
时间：7月17日
主要内容：
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实全国职教会精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，大力推进职业院校面向行业企业开展职工继续教育，服务转型升级，提升产业竞争能力，日前，教育部、人力资源社会保障部联合印发《关于推进职业院校服务经济转型升级
面向行业企业开展职工继续教育的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》明确，职业院校开展职工继续教育的目标是：到2020年，全国职业院校普遍面向行业企业持续开展职工继续教育，市场意识明显增强，职工继续教育课程资源建设、师资队伍建设和信息化建设水平显著提升。职业院校开展职工继续教育人次绝对数达到全日制在校生数的1.2倍以上，承担职工继续教育总规模不低于1.5亿人次。
《意见》提出了推进职业院校面向行业企业开展职工继续教育五方面的要求：一是稳步发展学历继续教育。二是广泛开展立足岗位的技术技能培训。三是鼓励开展服务前沿的高端研修培训。四是主动为企业提供技术服务。五是积极参与学习型企业建设。
《意见》指出，要提升职业院校开展职工继续教育的能力和质量：一是增强市场意识和服务能力。二是促进课程资源融通共享。三是提高教师教学能力。四是提高信息化建设与应用水平。五是实施职业院校职工继续教育品牌创建计划。
《意见》强调，要积极构建职业院校开展职工继续教育的保障机制：一是加强组织领导和服务。二是发挥行业指导作用。三是发挥企业主体作用。四是落实职业院校办学自主权。五是完善有关评价考核制度。六是完善投入保障机制。七是营造良好社会环境。
《意见》作为《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的配套文件，是新时期职业院校开展职工继续教育工作的指导性文件。文件的印发，对于进一步推动职业院校改革创新，提升其全方位服务企业和社会的意识与能力，深化产教融合、校企合作，推动更多的行业企业依托职业院校广泛开展职工继续教育，促进转型升级、支撑中国制造具有十分重要的意义。
文章：2015高等职业教育质量年度报告发布
信息来源：光明日报
时间：7月16日
主要内容：
15日，《2015中国高等职业教育质量年度报告》在北京发布。由全国高职高专校长联席会议委托上海市教育科学研究院和麦可思研究院共同编制的这份年度报告，已连续4年推出，今年首次全面覆盖了包括民办高职院校在内的所有独立设置高职院校。
该报告认为：高职教育促进教育公平的作用显著，过去一年，高职院校91%的毕业生为家庭第一代大学生，52%的毕业生家庭背景为“农民与农民工”，这两项比例4年来一直保持上升趋势。这说明，高职教育“以教育脱贫、阻断贫困代际传递”的功效非常明显。数据表明，高职学生毕业3年后月收入明显增长（94%）；而且，高职院校注重服务贫困地区、乡镇建设、县域经济和中小城市发展，53％的毕业生在本地就业，发挥了服务基层的优势。
文件：教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅[2015]2号）
信息来源：教育部官网
时间：7月7日
主要内容：
为贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，建立常态化的职业院校自主保证人才培养质量的机制，根据《教育部2015年工作要点》，决定从今年秋季学期开始，逐步在全国职业院校推进建立教学工作诊断与改进制度，全面开展教学诊断与改进工作。
一、目的与意义
提高技术技能人才培养质量是发展现代职业教育的基本任务，是构建现代职业教育体系的关键所在，是主动适应经济发展新常态、服务中国制造2025、创造更大人才红利的重要抓手。建立职业院校教学工作诊断与改进制度，引导和支持dhy0006大红鹰官方网站全面开展教学诊断与改进工作，切实发挥dhy0006大红鹰官方网站的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制，是持续提高技术技能人才培养质量的重要举措和制度安排，也是教育行政部门加强事中事后监管、履行管理职责的重要形式，对加快发展现代职业教育具有重要意义。
二、内涵与任务
1.理顺工作机制。坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，形成基于职业院校人才培养工作状态数据、dhy0006大红鹰官方网站自主诊断与改进、教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，保证职业院校人才培养质量持续提高。
2.落实主体责任。各职业院校要切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度，开展多层面多维度的诊断与改进工作，构建校内全员全过程全方位的质量保证制度体系，并将自我诊断与改进工作情况纳入年度质量报告。
3.分类指导推进。各地须根据职业院校不同发展阶段的特点和需要，推动dhy0006大红鹰官方网站分别开展以“保证dhy0006大红鹰官方网站的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范”“保证院校履行办学主体责任，建立和完善dhy0006大红鹰官方网站内部质量保证制度体系”“集聚优势、凝练方向，提高发展能力”等为重点的诊断与改进工作，切实提高工作的针对性和实施效果。
4.数据系统支撑。职业院校要充分利用信息技术，建立校本人才培养工作状态数据管理系统，及时掌握和分析人才培养工作状况，依法依规发布社会关注的人才培养核心数据。加快推进相关信息化建设项目，为公共信息服务、培养工作动态分析、教育行政决策和社会舆论监督提供支撑。
5.试行专业诊改。支持对企业有较大影响力的部分行业牵头，以行业企业用人标准为依据，设计诊断项目，以院校自愿为原则，通过反馈诊断报告和改进建议等方式，反映专业机构和社会组织对职业院校专业教学质量的认可程度，倒逼专业改革与建设。
三、实施工作要求
1.完善组织保证。
2.加强省级统筹。
3.确保公开透明。
文件：教育部办公厅关于公布2015年度全国毕业生就业典型经验高校名单的通知 （教学厅函[2015]38号）
信息来源：教育部官网
时间：7月7日
主要内容：
高校毕业生就业创业工作是教育领域重要的民生工程，事关经济社会发展和社会稳定。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，“十二五”期间各地各高校共同努力，就业创业促进政策不断完善，就业创业指导服务水平不断提升，就业创业扶持力度不断加大，教育教学改革和人才模式培养改革不断深化，为促进毕业生就业、着力提高人才培养质量做出了大量艰苦细致的工作，积累了宝贵经验，有力确保了高校毕业生就业局势的总体稳定，高校毕业生就业创业工作取得积极进展。
为持续发挥就业典型经验高校的示范引领作用，有效推动提升全国高校毕业生就业创业工作的整体水平，2014年12月，我部启动开展了2015年度高校毕业生就业总结宣传工作。经过申报推荐、专家初选、社会调查和实地调研等环节，推选产生了2015年度50所全国毕业生就业典型经验高校。现将名单公布如下（按照行政区划排列）：
一、教育部直属高等dhy0006大红鹰官方网站（5所）
二、省属本科院校（28所）
三、高职高专院校（17所）
北京财贸职业学院、石家庄邮电职业技术学院、辽宁经济职业技术学院、江苏农林职业技术学院、江苏工程职业技术学院、浙江建设职业技术学院、安徽商贸职业技术学院、福州职业技术学院、德州职业技术学院、武汉电力职业技术学院、长沙航空职业技术学院、张家界航空工业职业技术学院、广西建设职业技术学院、重庆电子工程职业学院、四川工程职业技术学院、贵州轻工职业技术学院、昆明工业职业技术学院
文件：教育部关于进一步规范和加强直属高等dhy0006大红鹰官方网站所属企业国有资产管理的若干意见（教财[2015]6号）
信息来源：教育部官网
时间：7月7日
主要内容：
按照中央深化国有企业改革精神和加快实施创新驱动发展战略要求，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》和《教育部直属高等dhy0006大红鹰官方网站国有资产管理暂行办法》有关规定，经财政部同意，现就进一步规范和加强直属高等dhy0006大红鹰官方网站所属企业国有资产管理提出如下意见。
一、以管资本为主加强所属企业国有资产监管
1.切实行使投资人权利、履行投资人义务。
2.落实管理责任。
3.加强绩效考评。
二、对所属企业全面进行清理规范
4.建立退出机制。
5.清理无偿占用资产。
6.规范企业改制行为。
三、依法依规办理国有资产管理报批报备
7.严格按规定办理报批。
8.严格按规定办理评估备案。
四、有序推进混合所有制改革
9. 坚持一企一策。
10.坚持公开透明。
五、加强企业负责人薪酬待遇管理
11.合理确定薪酬结构和水平。
12.加强所属企业负责人履职待遇和业务支出监督管理。
六、规范领导干部在所属企业兼职任职
13.高校领导干部不得在所属企业兼职（任职）。
七、其他
14.教育部直属单位所属企业参照本意见执行。
15.本意见自印发之日起实施。国家有新规定的，依照新规定执行。
文件：教育部办公厅关于做好2015年离校未就业高校毕业生就业服务工作的通知（教学厅函[2015]43号）
信息来源：教育部官网
时间：7月10日
主要内容：
2015年高校毕业生离校在即，在各地各高校共同努力下，高校毕业生就业工作进展总体平稳，但仍有部分毕业生未落实就业岗位。为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国办〔2015〕23号）精神，进一步实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，切实做好未就业毕业生就业服务工作，帮助未就业毕业生尽快实现就业创业,现就有关事项通知如下：
一、大力拓展高校毕业生就业渠道。
二、积极推进未就业毕业生自主创业。
三、进一步做好新形势下大学生征兵工作。
四、持续做好就业指导服务工作。
五、认真做好信息衔接和服务接续工作。各地各高校要认真做好未就业毕业生的信息收集汇总工作，在征得毕业生本人同意的前提下，及时将有就业意愿的未就业毕业生信息提供给人力资源社会保障部门，使就业服务能够无缝接续。要积极配合人社部门组织实施好“离校未就业毕业生就业促进计划”，为毕业生提供就业信息、就业培训、就业援助等服务，及时将未就业毕业生纳入就业见习计划，力争使每一名有就业意愿的离校未就业毕业生在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。
文件：教育部办公厅关于组织申报教育管办评分离改革试点的通知（教政法厅[2015]1号）
信息来源：教育部官网
时间：7月14日
主要内容：
为切实推进教育管办评分离工作，根据《教育部关于深入推进教育管办评分离 促进政府职能转变的若干意见》（教政法〔2015〕5 号）和部分地方及dhy0006大红鹰官方网站的愿望，经部领导同意，我部决定开展教育管办评分离改革试点工作，现将有关事项通知如下：
一、试点内容
围绕《若干意见》提出的教育管办评分离的目标任务展开试点，分为综合试点和单项试点。综合试点即围绕教育管办评分离的所有方面开展系统性、整体性的试点，在省域或地市范围内进行。单项试点可围绕管办评分离的某些方面展开，在地市或dhy0006大红鹰官方网站范围内进行。
单项试点的参考内容如下：
1.加大简政放权力度，加强和完善政府服务机制；
2.完善监督制约机制，做好事中、事后监管；
3.健全dhy0006大红鹰官方网站自主发展、自我约束的运行机制；
4.推动教育领域去行政化，取消校长行政级别；
5.健全dhy0006大红鹰官方网站面向社会开放办学机制；
6.探索第三方评估，发挥教育评价结果的激励与约束作用。
文章：自主创业持续上升 “重心下沉”趋势初显——2015年中国大学毕业生就业报告
信息来源：光明日报
时间：7月20日
主要内容：
（一）近三届大学毕业生半年后就业率稳定
1.近三届毕业生半年后就业率稳定
2014届大学生毕业半年后的就业率（92.1%）比2013届（91.4%）略有上升，比2012届（90.9%）上升1.2个百分点。其中高职高专院校2014届毕业生半年后的就业率为91.5%，比2013届（90.9%）略有上升，比2012届（90.4%）上升1.1个百分点。近三届大学毕业生半年后就业率呈现稳定趋势。
2.选择创业、升学的毕业生比例持续增加
2014届大学毕业生“受雇全职工作”的比例（79.2%）与2013届、2012届（分别为80.6%、81.3%）相比有所下降，但总体就业情况能保持稳定。主要是因为自主创业的毕业生比例从上届的2.3%上升到了2.9%；同时高职高专读本的比例从上届的3.8%上升到4.2%。
3.各专业就业状况具有持续性
根据就业状况，可以把各专业分为“红、黄、绿牌”专业。红牌专业指的是失业量较大，就业率、薪资和就业满意度综合较低的专业，为高失业风险型专业。黄牌专业指的是除红牌专业外，失业量较大，就业率、薪资和就业满意度综合较低的专业。绿牌指的是失业量较小，就业率、薪资和就业满意度综合较高的专业，为需求增长型专业。
2015年大学毕业生红牌本科和高职高专专业，与2014年相比，部分专业一致，各专业就业状况具有持续性。高职高专绿牌专业有：铁道工程技术、电气化铁道技术、石油化工生产技术、电力系统自动化技术、供用电技术、楼宇智能化工程技术。出现红、黄牌专业的原因既可能是供大于求，也可能是培养质量达不到岗位需求，反映的是全国本专业的总体状态。
（二）毕业生自主创业比例持续上升
1.毕业生自主创业比例持续上升；创新能力持续提升
2.近半数半年后创业者三年内退出创业
（三）大学生就业质量稳步提升，大学教育长期回报显著
1.近三届大学生实际工资保持稳定上升趋势
2.毕业生工作与专业相关度稳定
3.毕业生毕业半年内离职率稳定
4.毕业生三年内获得职位晋升比例与上届持平
（四）大学生就业显现“重心下沉”趋势
1.就业于民企的比例上升
2.高职高专毕业生就业于地级市及以下比例上升
（五）大学生就业满意度明显上升
1.大学生对就业的自我感受有所改善
2.工作与职业期待吻合度上升
文章：安徽省实施高等职业教育生均拨款制度
信息来源：中国高职高专教育网
时间：7月20日
主要内容：
近日，省财政厅、省教育厅联合发布《关于建立以改革和绩效为导向的高职院校生均拨款制度的实施意见》，明确从今年起，我省开始实施高职院校生均拨款制度。今年生均财政拨款不低于9600元，2016年不低于10800元，2017年达到12000元。该项制度覆盖所有独立设置的全日制普通公办高职院校。
文章：职业教育中的钉子精神———青海建筑职业技术学院新常态下探发展
信息来源：中国高职高专教育网
时间：7月21日
主要内容：
在企业人事负责人口中，有这样的说法：职校毕业证是经济新常态下的人才“通行证”，毕业生拥有专业技术实操能力，上手快，为企业节省了人力成本。7月20日，记者走进青海建筑职业技术学院，看到了学院的特殊精神——
特色专业学生供不应求：2016届毕业生已被预订
高就业率的背后：全院师生的钉子精神
在青海建筑职业技术学院，从院长到普通教师再到在校学生都有着钉子般的精神。“职业教育是大众教育，高等院校招录名额有限，如何让剩下的孩子继续完成学业，这就是职业教育应该承担的责任。从事职业教育二十多年，一直在探索职业教育的发展之路。职业教育等于就业教育，让学生拥有一技之长，吃上技术饭，为社会经济发展提供人才。”学院院长刘康宁说，学院已拿出2015年至2017年专业结构调整支持项目建设方案，规划了未来三年内在现有基础上做好5个专业群的建设和发展，专业总数稳定在25个左右，重点提升10个专业，实现5个专业的中高职对接，建成6个院级特色专业，拟新增6个专业，服务当地经济发展。
就业是职业教育的灵魂。学院在就业工作中，利用第三方评价机构跟踪回访毕业生情况，为教学、管理工作提供了翔实的数据依靠。去年，毕业生留在当地的比例为87.24%，其中，到中小微企业等基层就业的为78.41%，人才主要面向我省建设、通信行业中小微企业。根据麦可思第三方评价显示，2013届毕业生中，一年后月收入较高的专业是建筑工程技术4009元。
“青海建筑职业技术学院的学生肯吃苦，上手快。”是用工企业对学生的最多评价。2014届毕业生半年后的月收入为2454元，专业相关度为94.02%，雇主满意度达到88.6%。
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